Bilan social

Le bilan social des fonctionnaires et agents civils de l’Administration  de l’Etat et des collectivités locales vise à regrouper et à analyser les informations disponibles relatives aux ressources humaines et qui traduisent, dans une large mesure les résultats des politiques en matière sociale. Il a pour objectif de donner les éclairages utiles pour apprécier concrètement les politiques sociales et fournit une base objective en particulier à l’Etat, aux collectivités locales et aux partenaires sociaux pour conduire le dialogue social et orienter les choix en matière de politique des ressources humaines.

Appelé à être publié régulièrement par le Ministère de la Fonction Publique et de la Modernisation de l’Administration, le bilan social traite aussi bien l’emploi et les rémunérations que les aspects liés au management, à la formation continue, aux relations professionnelles et aux conditions sociales des fonctionnaires.

Les principaux résultats du bilan social au titre de l’année 2006 :

  • L’effectif  total des fonctionnaires civils de l’Etat s’élève à 428 880, répartis entre 449 grades regroupés en 211 cadres statutaires, eux même regroupés en 71 corps.
  • 58% des fonctionnaires sont des cadres (échelle 10 et plus). Cette catégorie de personnel  a connu une augmentation continue tandis que les autres catégories (Maîtrise et exécution) ont connu une déclinaison.
  •  Les dépenses de personnel (salaires direct), sont  passées de 51 milliards de dirhams en 2002 à 58,7 milliards de dirhams en 2006, soit une hausse de 14,7%; tandis que le salaire annuel moyen au niveau de la fonction publique civile est passé de 72 000 dirhams en 2002 à 91 000 dirhams en 2006.
  • L’effectif des postes de responsabilité est passé de  5285 en  2002 à 5439 en  2006. Cet effectif est réparti de manière équitable entre l'administration centrale et les services déconcentrés et il est représenté à hauteur de 50% par des ingénieurs et des administrateurs.
  •  Le taux de féminisation dans la fonction publique est passée de 34,2% en 2002 à 36% en 2006. Le taux de féminisation est très important dans le secteur de l'Education  (92.893 femmes) ainsi qu’au niveau des grades secrétaire (19 073 femmes) et infirmiers ( 14 144 femmes). Au niveau des ministères les taux de féminisation les plus élevés correspondent au Secrétariat Général du gouvernement (43%) et  le ministère du Développement social (41%). Tandis que les taux les plus faibles correspondent aux  départements des Habous et des affaires islamiques (9%), le Haut Commissariat aux  Eaux et Forêts (4%), l'Agriculture (7%) et l'Intérieur (9%).Le taux de féminisation est de 14% pour les emplois supérieurs, 10% pour les postes de chefs de division et assimilés et 16% pour les postes de chefs de service et assimilés.
  • Le budget alloué à la  formation continue au titre de l'année 2006 s’élève à 116 millions de dirhams, ce qui constitue 0,3% de la masse salariale.
  • Les subventions aux associations des œuvres sociales ont connu une évolution importante entre 2002 et 2006 due essentiellement à la mise en place de la Fondation Mohamed VI pour les œuvres sociales dans le secteur de l’Education et de la Formation. Le total général des subventions est passé de 38 millions de dirhams en 2002 à 652 millions de dirhams en 2006.
  • L’effectif du  personnel des collectivités locales est passé de 146 151 postes en 2002 à 149 541 en 2006. En prenant comme critère l’effectif  des fonctionnaires pour 1000 habitants, la répartition des effectifs des collectivités locales révèle une disparité entre les régions.
    Le taux de féminisation aux Collectivités locales est inférieur à celui de la Fonction publique civile de l’Etat (24% contre 36%). De même pour le  niveau d’encadrement qui est de l’ordre de 11,7%.

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